督察組將會這么查！這份清單請收好！附企業整改手冊
經過3年多的努力，第一輪中央生態環保督察及“回頭看”已經全部完成，取得了顯著成效。第二輪督察啟動在即。相關負責人表示，“仍將堅持問題導向”是第二輪督察最核心的關鍵詞。未來工作中，將更強調督察效果，關注從源頭上預防環境污染、生態破壞等。
新一輪督察啟動在即，如何看待已取得的成績和仍存在的問題，未來又如何實施？記者近日獨家專訪中央生態環保督察辦公室常務副主任劉長根。
第一輪督察解決了哪些問題
了哪第一輪督察解決了哪些問題些問題
“中央生態環保督察組來了！”督察前期，一些環境問題長期難以解決的地區，百姓以此奔走相告。各地進駐的督察組沒有讓他們失望。
第二輪督察如何督、怎么察
、怎么察
經過第一輪督察，很多人覺得該暴露的問題已經差不多了。第二輪督察如何督、怎么察，不僅公眾關注，同樣也是擺在中央生態環保督察辦公室面前的重要課題。
“在近日召開的第二輪第一批督察準備匯報會上，生態環境部李干杰部長強調，第二輪督察要把握‘堅定、精準、聚焦、雙查、引領、規范’的總體要求，這就是我們新一輪督察總的指導原則?！眲㈤L根說，“仍將堅持問題導向”成為第二輪督察最核心的關鍵詞，此輪督察以解決突出生態環境問題、改善生態環境質量、推動經濟高質量發展為重點，不斷夯實生態文明建設和生態環境保護政治責任，堅決助力打好污染防治攻堅戰。
“五個緊緊盯住是新一輪督察的著眼點?！眲㈤L根解釋，是要緊緊盯住生態環保政治責任落實、緊緊盯住發展理念和發展方式轉變、緊緊盯住突出生態環境問題解決、緊緊盯住第一輪督察及“回頭看”發現問題整改、緊緊盯住生態環保長效機制。
“未來工作中，我們更強調督察效果?！眲㈤L根說，要更關注從源頭上預防環境污染、生態破壞，堅決打好污染防治攻堅戰；更加關注產業結構布局對生態環境的影響，促進產業結構調整和布局優化等政策措施的落實，倒逼經濟高質量發展；更加關注山水林田湖草生命共同體，綜合推進生態環保工作。
劉長根透露，新一輪督察將進一步創新方式方法，更多運用遙感衛星、無人機、天眼監控、無人船等新技術新設備，既加強點上生態環境問題的發現，也注重大尺度生態環境問題的督察；同時要大力借助各相關部門及技術單位、專家的力量，幫助督察人員快速、準確、高效地獲得第一手資料和數據，進而分析、梳理、發現問題線索，為后續的現場勘察、證據固定、下沉督察等提供支持。
加強依法依規督察，同樣是重點。劉長根表示，在第一輪督察及“回頭看”實踐基礎上，以即將出臺中央生態環保督察工作規定為契機，不斷完善督察制度體系，不斷規范督察行為，保障督察工作風清氣正。
在環保風暴的席卷下，不合規的企業被陸續關停，大批工廠大門被迫關閉，環保督查組已經用行動證明，這次督察并不是雷聲大雨點小的走過場，讓工人、老板們提心吊膽的日子遠遠沒有結束。
環保督察一般都查什么？
根據督察組督察相關領導的講話，查環保問題重點是督察省委、省政府貫徹落實國家環境保護決策部署、解決突出環境問題、落實環境保護主體責任情況，推動省生態文明建設和環境保護，促進綠色發展。
①重點盯住中央高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環境問題及其處理情況；
②重點檢查環境質量呈現惡化趨勢的區域流域及整治情況；
③重點督察地方黨委和政府及其有關部門環保不作為、亂作為的情況；
④重點了解地方落實環境保護黨政同責和一崗雙責、嚴格責任追究等情況。
那么地方檢查又會檢查哪些呢？
與我們身邊密切相關的大體是：
1、生產配件的同時有出來粉末的輔料、相關的燃煤鍋爐等設備要查封；
2、發現有噪音、氣味濃的產品也要整頓；
3、沒有營業執照、不規范的廠家需要重新整頓；
4、順帶查存在消防安全隱患的；
5、順帶查偽劣及假冒仿牌的。
【工廠有以下問題之一，將面臨罰款、關停、責令整改、約談等，請務必自查】
環保監察執法到企業現場主要檢查什么？
1、環察人員的權利
實施現場檢查時，從事現場執法工作的環境監察人員不得少于兩人，并出示《中國環境監察執法證》等行政執法證件，表明身份，說明執法事項。
環境監察人員有以下的權利：
（1）進入有關場所進行勘察、采樣、監測、拍照、錄音、錄像、制作筆錄；
（2）查閱、復制相關資料；
（3）約見、詢問有關人員，要求說明相關事項，提供相關材料；
（4）責令停止或者糾正違法行為；
（5）適用行政處罰簡易程序，當場作出行政處罰決定；
（6）法律、法規、規章規定的其他措施。
【企業切記：不可暴力抗法，不執行、不配合監察人員工作。否則后果嚴重?！?/span>
2、環保監察時一般會檢查內容
（1）、企業生產情況
企業所屬行業及主要產品。
上個月的產品及產能，各條線是否存在運營。
（2）、企業環保落實情況
項目是否依法履行環評手續，查看環評文件及環評批復等
查看項目的性質、生產規模、地點、采用的生產工藝或采用的污染治理的措施等是否與環評及批復文件一致。環評批復五年后項目才開工建設的，是否重新報批環評。
檢查項目投運后，是否進行了環?？⒐を炇?。環?？⒐を炇帐掷m是否完備。
生產車間：超或原料涉酸、堿、及其他易腐蝕性的車間地面是否做防腐處理，并定期進行保養。生產過程是否存在跑冒滴漏現場。
檢查排污許可證申領、排污申報執行、排污費繳納執行
【各項污染及治理情況現場檢查】企業無相關排污環節的（如環節對地下水影響等），可不檢查?！?br style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; word-wrap: break-word !important;"/>
3. 環保監察執法到企業現場主要檢查八大方面
水污染源環境監察
污水處理設施的運行狀態、歷史運行情況、處理能力及處理水量、廢水的分質管理、處理效果、污泥處理、處置。是否建立廢水設施運營臺賬(污水處理設施開關鍵時間、每日的廢水進出水量、水質，加藥及維修記錄。)
污水排放口監察
檢查污水排放口的位置是否符合規定、檢查排污者的污水排放口數量是否符合相關規定、檢查是否按照相關污染物排放標準、規定設置了監測采樣點、檢查是否設置了規范的便于測量流量、流速的測流段?？偱盼劭陧氃O置環保標志牌等。是否按要求設置在線監控、監測設備。
排水量復核
有流量計和污染源監控設備的，檢查運行記錄；
有給水量裝置的或有上水消耗憑證的，根據耗水量計算排水量；
無計量數及有效的用水量憑證的，參照國家有關標準，手冊給出的同類企業用水排水系統數進行估算。
排放水質
檢查排放廢水水質是夠達到國家或地方污染物排放標準的要求。
檢查監測儀器、儀表、設備的型號和規格以及檢定、校驗情況。
檢查采用的監測分析方法和水質監測記錄。如有必要可進行現場監測或采樣。
檢查雨污、污污分流情況，檢查排污單位是否實行清污分流、雨污分流
事故廢水應急處置設施
檢查排污企業的事故廢水應急處置設施是否完備，是否可以保障對發生環境污染事故時產生的廢水實施截留、貯存及處理。
檢查處理后廢水的回用情況
廢氣污染檢查
檢查廢氣處理設施的運行狀態、歷史運行情況、處理能力及處理量。
鍋爐、石化、化工等燃燒產生的廢氣檢查
檢查化工、石化等企業連續產生可燃性有機廢氣是否合理的處理方法，采取回收利用或焚燒方式處理，間歇產生可燃性有機廢氣采用焚燒、吸附或組合工藝處理是否合理。
檢查鍋爐燃燒設備的審驗手續及性能指標、檢查燃燒設備的運行狀況、檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制。
工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源
檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關污染物排放標準的要求；
檢查可燃性氣體的回收利用情況；
檢查可散發有毒、有害氣體和粉塵的運輸、裝卸、貯存的環保防護措施；
大氣污染防治設施
除塵、脫硫、脫銷、其他氣態污染物凈化系統
廢氣排放口
檢查排污者是否在禁止設置新建排氣筒的區域內新建排氣筒；
檢查排氣筒高度是否符合國家或地方污染物排放標準的規定；
檢查廢氣排氣筒道上是否設置采樣孔和采樣監測平臺；
檢查排氣口是否按要求規范設置(高度、采樣口、標志牌等)，有要求的廢氣是否按照環保部門安裝和實用在線監控設施。
無組織排放源
（1）對于無組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點，有條件做到有組織排放的，檢查排污單位是否進行了整治，實行有組織排放；
（2）檢查煤場、料場、貨物的揚塵和建筑生產過程中的揚塵、是否按要求采取了防治揚塵污染的措施或設置防揚塵設備；
（3）在企業邊界進行監測，檢查無組織排放是否符合相關環保標準的要求。
固體廢物污染源現場檢查
督察固體廢物來源
（1）檢查固體廢物的種類、數量、理化性質、產生方式。
（2）根據新的《國家危險廢物名錄》或GB5085檢查生產中危險廢物的種類及數量
固體廢物貯存與處理處置
（1）檢查排污者是否在自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區、基本農田保護區和其他需要特別保護的區域內，假設工業固體廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場
（2）檢查固體廢物貯存設施或貯存場是否設置了符合環境保護要求的設施
對于臨時性固體廢物貯存、堆放場所
對于危險廢物的貯存、處理處置
檢查排污者是否向江河、胡博、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規規定禁止傾倒廢棄物的地點傾倒固體廢物。
固體廢物轉移
（1）檢查固體廢物轉移的情況
（2）檢查轉移危險廢物的，是否填寫危險廢物轉移聯單。并經移出地設區的市級以上批準
近年來，生態環境的保護一直備受重視，特別在污染防治方面，政府對各企業，尤其是排污企業的把控一直很嚴，那么，如何才能避過環保督察行動的“利劍”呢？做好下面這些就不怕了。
1、企業應采用密閉化生產工藝替代敞開式生產工藝，優先采用連續化、自動化生產工藝替代間歇式生產工藝，盡量減少物料與外界接觸頻率。
2、采用先進輸送設備。采用屏蔽泵、隔膜泵、磁力泵等物料泵 替換現有水噴射真空泵輸送液態物料。因特殊原因使用壓縮空氣、真空抽吸等方式輸送易燃及有毒、有害化工物料，應對放空尾氣進 行統一收集、處理。優先采用羅茨真空泵、無油潤滑往復式真空泵等真空設備。如因工藝需要采用噴射真空泵或水環真空泵，應采用反應釜式或水槽式密閉真空泵，循環液配備冷卻系統。
3、優化進出料方式。反應釜應采用底部給料或使用浸入管給料， 頂部添加液體應采用導管貼壁給料，投料和出料均應設密封裝置或設置密閉區域，不能實現密閉的應采用負壓排氣并收集至尾氣處理系統處理。
4、提高冷凝回收效率。溶劑在蒸餾過程中應采用多級梯度冷凝方式，提高有機溶劑的回收效率，優先采用螺旋纏繞管式或板式冷凝器等效率較高的換熱設備。
5、采用先進離心、壓濾設備。除特殊工藝要求外，企業應采用 密閉離心機、多功能一體式壓濾機、暗流式板框壓濾機等替換敞開式離心機，母液槽尾氣含有易燃及有毒、有害組分的須密閉收集、處理。
6、采用先進干燥設備。企業應采用密閉式干燥設備或閃蒸干燥機、噴霧干燥機等先進干燥設備。干燥過程中產生的揮發性溶劑需 冷凝回收有效成分后接入廢氣處理系統，存在惡臭污染的應進行有效治理。
7、規范液體物料儲存?；瘜W品(含油品)儲罐應配備回收系統 或廢氣收集、處理系統。揮發性酸、堿液儲槽裝卸過程放空尾氣須采用降膜或填料塔吸收，呼吸放空尾氣應采用多級水封吸收處理。
8、推行節水型生產工藝。除特殊工藝要求外，物料的洗滌優先采用逆流漂洗工藝，鼓勵污水串級使用。
1、實行雨污分流。初期雨水收集池規范，滿足初期雨量的容積要求；有廢水產生的車間分別建立廢水收集池，收集后的污水再用 泵通過架空敷設的密閉管道送入本企業的廢水總收集池；冷卻水通 過架空敷設的密閉管道循環使用；雨水收集系統采用明溝。所有溝、池采用混凝土澆筑，有防滲或防腐措施。
2、生產廢水和初期雨水的處置。廢水自行處理、排放的企業要建立與生產能力和污染物種類配套的廢水處理設施，廢水處理設施正常運行，能夠穩定達標排放；廢水接管的企業要建立與生產能力和污染物種類配套的預處理設施，預處理設施正常運行，能夠穩定 達到接管標準；廢水委托處置的企業，要與有資質單位簽訂協議，審批、轉移手續齊全，并建立委托處置臺帳。
3、生活污水的處置。具備接管條件的企業，生活污水必須接管進污水廠處理；不具備接管條件的企業，按規定規范處理。
4、排放口設置。每個企業原則上只允許設置一個污水排放口和一個雨水排放口，并設置采樣監控井和標志牌。污水排放口要符合 規范化整治要求，做到“一明顯、二合理、三便于”，即環保標志明顯，排污口設置合理、排污去向合理，便于采集樣品、便于監測計 量、便于公眾參與和監督管理；符合《江蘇省工業污染源自動監控系統監督管理暫行辦法》第四條規定要求的單位，應按要求安裝主要污染物排放自動監控設備，并與環保局的監控中心聯網。雨水排放口要采用規則明溝，安裝應急閥門。
企業盡可能選用振動小、噪聲低的設備，噪聲排放要符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB 12348-2008）要求。
生產企業需按照我局每年下達的要求按時完成清潔生產審核， 達到行業清潔生產標準的要求。
1、規范設施的全流程標識化建設，對治理設施的關鍵節點配上標記、圖識等專一符號，使治理設施的整個流程一目了然，實現設施的量化管理。
2、企業不得違規擅自拆除、閑置、關閉污染防治設施，要確保 污染防治設施穩定運行、達標排放。事故狀態或設備維修等原因造成廢氣治理設施停止運行時，企業應立即采取緊急措施并及時停止 生產，同時報告環保局。
3、環保規章制度齊全，設置專門的內部環保機構，建立企業領導、環境管理部門、車間負責人和專職環保員組成的企業環境管理責任體系。
4、相關檔案齊全，每日的廢水、廢氣處理設施運行、加藥、電耗及維修記錄、污染物監測臺賬規范完備。
企業環保整改參考手冊
（此手冊僅供企業整改參考，不作為辦理環評的具體依據。）
企業辦理環評需要具備的基本硬性要求
1、確定土地性質，除建設用地外均不能立項
2、該企業是注冊公司，必須辦理一般納稅人。
3、確認該企業防護距離（居民區）是否達到50米以外（鍛造、沖床的防護距離為100米之外）
4、必須與有專門處理危廢資質的企業簽訂危廢轉移合同。
1、先由環評機構預勘察企業現場，確定企業是否具有辦理環評條件。
3、發改局立項，由第三方咨詢公司給做可行性研究報告，拿到可研報告后到臨清市發改局進行批復并在網上注冊進行立項。（見附件1）
4、立項完成后，由省級以上資質的會計所做資產評估，價格可自己洽談。
6、繳納完罰款，在環保局環評科備案，由第三方做環評報告，根據環評報告的指導，上環保設備。
7、同時找第三方檢測公司，對設備進行試運行，出具檢測報告，費用可以自行洽談，如環保設備檢測合格，向市環保局打試運行報告，等環保局驗收。
備注：辦理環評手續前要參照參考手冊中的標準進行整改與環評手續同時進行。
編制可行性研究報告委托單位需提供資料
一、項目名稱：××公司年產××噸××產品項目。
二、單位簡介：××公司位于山東省臨清市潘莊鎮××村，是一家專業生產××的廠家，從事軸承及配件的生產、加工、批發及零售，產品廣泛應用于××。
法人簡介：姓名、身份證號、聯系電話。
三、規劃圖（示例圖）
四、土地資料：占地××畝，價格。
五、設備清單：設備名稱、型號××功率××數量××金額。
六、建筑物：建筑物（車間、倉庫、辦公樓、宿舍、伙房餐廳、固廢車間等）××結構（鋼結構加磚砌體、磚構、磚木、磚混、鋼結構）××面積××層高××層數。
七、主要產品××產品型號××年產量××單價××產品執行標準。
八、年消耗成本明細（原料、輔料等用量、單價）能源消耗品種（水電氣煤等）及數量：
例：圓鋼—××噸/年；鍛件—××噸/年；保持器—××噸/年；珠?！痢羾?年；輔料—××桶/年；電—××萬度/年；水—××立方米/年…
九、產品生產工藝及先進性：
例：圓鋼下料-加熱-鐓粗-鍛打成形-沖孔-切飛邊。
十、勞動定員；組織機構；工作時間。
十一、項目聯系人： 電話：
十二、建設期：
十三、資金籌措方式：貸款—××元，自籌—××元。
附件2
辦 理 環 評 的 流 程
企業環保整改參考手冊
一、廠區環境
1、廠區內路面硬化，廠區內視線范圍地面和墻面內無油污無雜物，尤其是油桶、鐵面等一些固廢必須進固廢間。舊設備、包裝箱、廢品等雜物不允許存在，需要歸并一起存放（干凈整潔）。
2、危廢間的建設
要求：
（1）設立單獨專用的房間帶有門和窗戶，不允許有其他雜物，有防火設施（如防火沙、消防栓）。
（2）安裝冷光燈。
（3）地面硬化，干凈整潔。
（4）門外雙鎖雙人管理制度并掛有危險品標識牌。
（5）室內上墻固廢管理制度和固廢產生工藝流程圖及固廢臺賬。
危廢間外觀（僅供參考）
危廢間室內（僅供參考）
危廢間內油桶擺放整齊，并有防漏層（僅供參考）
危廢間標示牌（僅供參考）
危廢臺賬（僅供參考）
危廢臺賬（僅供參考）
危廢臺賬（僅供參考）
危廢間相關制度牌匾（僅供參考）
二、車間環境
1、車間內環境的建設
要求：
（1）地面無油污干凈整潔，安裝防漏層或硬化（地面硬化一般為水泥地面并上防滲漏涂料，有條件的在水泥地面下添加防漏層）。
（2）周圍墻壁無油污，如不達標需要重新刷涂料。
（3）生產區、安裝區、半成品區及成品區要劃分明確。
車間內整體情況（僅供參考）
車間內地面（僅供參考）
車間內整體情況（僅供參考）
車間劃分區（僅供參考）
安裝區（僅供參考）
打磨區（僅供參考）
打磨除塵樣板（僅供參考）
成品區（僅供參考）
2、機床類
（1）機床表面無油污、灰塵。
（2）機床添加托盤和踏板。
舊設備刷漆改造（僅供參考）
機床踏板（僅供參考）
機床踏板及機床下面托盤（僅供參考）
機床下面托盤（僅供參考）
3、熱處理類
油煙處理設備（僅供參考）
油煙處理設備（僅供參考）
油煙處理設備（僅供參考）
油煙處理設備（僅供參考）
油煙處理設備外部樣圖（僅供參考）
油煙處理設備外部樣圖（僅供參考）
淬火爐油煙處理環保設備樣圖（僅供參考）
清洗機油煙處理環保設備樣圖（僅供參考）
集中供水供油改造（僅供參考）
集中供水供油改造（僅供參考）
